Пропускной режим в суде

ИНСТРУКЦИЯ
об организации пропускного и внутриобъектового режима
в Арбитражном суде Тверской области
(утв. приказом от 1 февраля 2024 г. № 19)

Настоящая инструкция разработана с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режима, обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее – рабочие), Арбитражного суда Тверской области (далее – суд, арбитражный суд), граждан, охране помещений суда.

1. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

Настоящая инструкция разработана в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации, и в целях более полной реализации конституционного права граждан на судебную защиту. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде соблюдаются положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе методических рекомендаций «Об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации», утвержденных приказом от 29.12.2011г. №124.

2. Общие положения

2.1. Пропускной режим – это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в помещения суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

2.2. Внутриобъектовый режим – это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в помещениях суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

2.3. Помещения суда - помещения, в которых постоянно располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи, гражданские служащие, рабочие. К помещениям суда также относятся помещения, предназначенные для хранения судебных дел (канцелярия и архивы суда), документации и материально-технических ценностей суда (гаражи, склады), места общего пользования (коридоры, холлы, туалеты и т.д.).

2.4. Посетителем суда признается любое физическое лицо, временно находящееся в помещениях суда, для которого суд не является местом работы.

Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в помещениях суда только в сопровождении родителей (близких, родственников, опекунов или педагогов).

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

• обеспечение установленного порядка деятельности суда;
• обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;
• охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;
• реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в помещения суда, а также вноса/выноса материальных ценностей и документов;
• охрана помещений суда.

4. Организации пропускного и внутриобъектового режима

4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима возлагаются на главного специалиста по вопросам строительства и эксплуатации здания приказом председателя арбитражного суда.

4.2. В нерабочее время, выходные и праздничные дни функции по осуществлению пропускного режима, охране помещений контролю за перемещением материальных ценностей и документов из помещений суда возлагаются на сотрудников подразделений полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (далее сотрудники полиции) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.3. В рабочее время функции по осуществлению пропускного режима, поддержанию внутриобъектового режима, охране помещений суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов возлагаются на судебных приставов.

4.4. При организации пропускного и внутриобъектового режима в помещениях суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

• система контроля управления доступом;
• система охранной и тревожной сигнализации;
• система видеонаблюдения и регистрации;
• система оборудования основного входа (4 этаж здания по пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5) техническими средствами (ручные металлодетекторы);
• система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений судебных приставов («тревожными кнопками») рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании;
• система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий судов;
• система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

5. Порядок доступа в помещения суда

5.1. Порядок доступа в помещения суда определен Правилами пребывания посетителей в Арбитражном суде Тверской области, утвержденными приказом от 01.02.2024 г. № 18.

5.2. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в помещения суда осуществляется через соответствующие входы:

• вход в архив суда расположенный в подвальном помещении здания по пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5 – через уличную дверь, предназначенную для входа в подвал либо через запасную дверь канцелярии суда;
• вход в канцелярию суда – через дверь находящуюся в холле первого этажа здания по пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5. Вход в канцелярию суда через запасную дверь допускается только с разрешения председателя суда, его заместителя либо руководителя аппарата – администратора суда;
• вход в архив суда расположенный в подвальном помещении здания по улице Советской, 25, – через уличную дверь, предназначенную для входа в подвал;
• вход в помещения суда, расположенные на 2 этаже здания по улице Советской, 25 – через лестничную площадку 2 этажа первого подъезда;
• вход в помещения суда, расположенные на 3 этаже здания по улице Советской, 25 – через лестничную площадку 3 этажа второго подъезда;
• вход в помещения суда, расположенные на 4,5 этажах здания пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5 – через соответствующие лестничные площадки.

Запасные (эвакуационные) входы должны использоваться в целях обслуживания и эксплуатации помещений либо с разрешения председателя суда, его заместителей либо руководителя аппарата – администратора суда, в случае возникновения побуждающих факторов.

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в помещения суда и вызвать соответствующие службы.

6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в помещения суда допускаются только судебные приставы, сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в помещениях суда их сопровождение осуществляют сотрудники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

6.3. Судебные приставы докладывают о случившемся работникам суда, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работники суда, ответственные за организацию пропускного и внутриобъектового режима, докладывают о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях суда людей.

Стандартная процедура допуска в помещения суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

7. Порядок оформления постоянных пропусков для прохода в помещения суда

7.1. Оформление и выдача постоянных пропусков производится отделом государственной службы и кадров Арбитражного суда Тверской области.

7.2. Постоянные пропуска выдаются судьям, гражданским служащим и рабочим арбитражного суда на основании приказа председателя арбитражного суда о приеме их на работу.

8. Время пребывания в помещениях суда

8.1. Граждане вправе находиться в помещении суда:

• в рабочее время: с понедельника по четверг - с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин. (кроме перерыва в работе суда с 13 час. 00 мин. до 13 час. 48 мин.);
• в течение судебного процесса, а в иных ситуациях с разрешения председателя суда, его заместителей, а также – с разрешения судьи, рассматривающего дело, руководителя аппарата – администратора суда, руководителей структурных подразделений);
• в предпраздничные дни время нахождения посетителей в здании суда сокращается на час от установленного рабочего времени.

На время перерыва в работе суда граждане обязаны покинуть помещения суда, за исключением случаев продолжения судебного заседания.

8.2. Судьи, гражданские служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться в здании суда в нерабочее время, выходные и праздничные дни с 07 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. Гражданские служащие и рабочие арбитражного суда пропускаются в здание суда с предварительным уведомлением непосредственного руководителя.

8.3. В любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

• председатель суда;
• заместители председателя суда;
• руководитель аппарата – администратор суда;
• председатели судебных составов;
• руководители структурных подразделений;
• лица, ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

8.4. Информация о времени входа в помещения суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда предоставляется работником, отвечающим за организацию пропускного и внутриобъектового режима, только председателю арбитражного суда.

8.5. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в помещениях суда в рабочее и нерабочее время работник суда, ответственный за материально-техническое обеспечение суда, организует постоянный контроль за порядком их проведения.

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

Доступ в открытые судебные заседания определен Правилами пребывания посетителей в Арбитражном суде Тверской области, утвержденными приказом от 01.02.2024 г. № 18.

10. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

10.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из помещений суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из помещений суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или руководителя аппарата - администратора суда.

10.2. Вынос материальных ценностей из помещений суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается руководителем аппарата - администратором суда.

Материальные ценности, предназначенные к выносу из помещений суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост судебных приставов.

Опубликовано: 18.02.2024 11:17 Обновлено: 28.06.2024 11:24